Статья взята с газеты "Плательщик единого налога" № 34/2017
Нужно подавать С 01.01.2015 г.. Запрещено допускать работника к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа, и сообщение фискальной службы о принятии работника на работу в порядке, установленном Кабмином (абз. 3 ст. 24 КЗоТ ).
сообщение 1 подают по форме и в порядке, установленными постановлением № 413 2, после оформления трудового договора (оформление приказа, распоряжения о принятии на работу), но до фактического начала работы работника.
«Сообщение о приеме работника на работу» (форма приведена в приложении к постановлению КМУ от 17.06.2015 г.. № 413 ).
Постановление КМУ «О порядке сообщения Государственной фискальной службе и ее территориальным органам о принятии работника на работу» от 17.06.2015 г.. № 413 .
С директором заключается трудовой договор, он является наемным работником, так и исключений для принятия такого особенного работника ни в КЗоТ , Ни в постановлении № 413 не сделано. Тот факт, что директор одновременно является еще и учредителем предприятия, а также то, что трудовые отношения с ним будут иметь только временный характер, не меняет ситуации: сообщение в таком случае подать нужно!
Прежде чем мы рассмотрим, как это сделать, заметим следующее. Требование о представлении сообщение была введена в КЗоТ с целью предотвращения использования труда наемных работников без официального оформления. В случае с директором предприятия избежать официального оформления очень сложно, поскольку данные о руководителе предприятия вносимых в сведения, имеющихся в ЕГР (п. 13 ч. 2 ст. 9 Закона № 755 3). Данные о руководителе указывают в регистрационной карточке на проведение госрегистрации юридического лица ( форма 1 ) 4. Эти сведения госрегистратора того же дня передает ГФСУ, то есть уже на этом этапе фискальные органы уведомлены о принятого на работу директора предприятия (ч. 2 ст. 13 Закона № 755 ).
Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» от 15.05.2003 г.. № 755-IV.
Формы регистрационных карточек утверждены приказом Минюста от 18.11.2016 г.. № 3268/5 .
К СВЕДЕНИЮ. При создании предприятия подавать в орган фискальной службы заявление о постановке налогоплательщика на учет ( форма № 1-ОПП 5) сейчас не нужно. Согласно п. 3.7 Порядка № 1588 6 взятии на учет плательщика по основному месту учета контролирующим органом осуществляется в день получения сведений из регистрационной карточки, предоставленных госрегистратором в соответствии с Закона № 755 . И в этот же день происходит обратная связь: фискальный орган сообщает госрегистратора о взятии на учет плательщика налогов (п. 3.8 Порядка № 1588 ). А вот в отношении лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета на предприятии, необходимо сообщить фискалов за форме № 1-ОПП с отметкой «Сведения о лице, ответственном за ведение бухгалтерского и / или налогового учета» в 10-дневный срок со дня взятия на учет или возникновения изменений в учетных данных.
Эти формы приведены в приложениях к Порядку учета плательщиков налогов и сборов, утвержденного приказом МФУ от 09.12.2011 г.. № 1588 (Далее - Порядок № 1588 ).
Порядок учета плательщиков налогов и сборов, утвержденный приказом МФУ от 09.12.2011 г.. № 1588 .
Все это свидетельствует о том, что о принятии директора на работу фискальный орган уведомлен в любом случае. О сокрытии официального трудоустройства здесь не может быть и речи. Поэтому и возникает вопрос, а нужно дополнительно подавать на него еще и сообщение ? Вынуждены повторить, что каких-либо исключений в этом ни в ст. 24 КЗоТ , Ни в постановлении № 413 нет. Это подтверждает и Минсоцполитики (письмо от 18.09.2015 г.. № 14209/0 / 14-15 / 13 ).
Кроме того, в письмах ГФСУ от 02.10.2015 г.. № 20929/6 / 99-99-17-03-03-15 и от 28.10.2015 г.. № 22788/6 / 99-99-17-03-03-15 , Посвященных похожей ситуации - представлению сообщение в случае смены директора предприятия, - сделано аналогичный вывод. Здесь также озвучено требование подавать сообщение несмотря на то, что смена руководителя юридического лица также требует уведомления госрегистратора путем подачи регистрационной карточки по форме 3 (Изменение сведений, содержащихся в ЕГР). Об этих изменениях госрегистратора, в свою очередь, также сообщает фискалов.
Несмотря на эти обязательные манипуляции, Минсоцполитики и ГФСУ в упомянутых письмах настаивают на представлении сообщение на директора и объясняют это так: представление органа фискальной службы сообщение и порядке внесения информации об изменении руководителя в учетные данные налогоплательщика регулируются различными правовыми актами, поэтому сообщение подавать нужно независимо от представления сведений в ЕГР в порядке, определенном Законом № 755 .
Приходится с этим согласиться, хотя целесообразность такого представления очень спорная. Теперь поговорим, кто и как должен подавать сообщение .
Как подавать соответствии со ст. 24 КЗоТ и постановления № 413 сообщение подается собственником предприятия или уполномоченным им органом. Согласно положениям ст. 87 и 91 ГКУ правоспособность юрлица возникает со дня госрегистрации. А это, в свою очередь, происходит на дату внесения в ЕГР записи о проведении госрегистрации создания юридического лица. Итак, подать сообщение можно только после проведения госрегистрации предприятия.
Наведем порядок действий.
Шаг 1. Учредители принимают решение о создании предприятия и оформляют его протоколом.
В этом же протоколе приводится решение о назначении одного из основателей директором (см. Рис. 1).
Здесь стоит отметить, что директор начинает выполнение своих обязанностей с момента государственной регистрации предприятия (или заключения трудового договора (контракта), если планируется его заключать), но не ранее представление сообщение о принятии директора на работу в орган фискальной службы.
Рекомендуем в протоколе указать, кто от имени ООО (например, председательствующий на собрании учредитель) заключит с директором трудовой договор (контракт). Заметим, что на практике с директором далеко не всегда заключается трудовой договор (контракт), но из требований ч. 4 ст. 65 ГКУ следует, что это является обязательным. Согласно этой норме в случае найма руководителя предприятия с ним заключается договор (контракт), в котором определяются срок найма, права, обязанности и ответственность руководителя, условия его материального обеспечения, условия освобождения его от должности, другие условия найма по согласованию сторон.
Шаг 2. Госрегистрация предприятия.
Подавать документы на госрегистрацию обязаны учредители или уполномоченное ими лицо на основании доверенности (п. 8 ч. 1 ст. 1 Закона № 755 ). В регистрационной карточке по форме 1 приводятся данные о директоре предприятия.
Шаг 3. Заключение с директором трудового договора (контракта).
В договоре следует указать дату, с которой директор начинает выполнение своих обязанностей. Заметим: если такой договор не будет оформлено, это не значит, что трудовые отношения отсутствуют. Подтверждающими документами об установлении трудовых отношений является протокол собрания учредителей, приказ о вступлении в должность (об этом далее) и собственно сообщение , Которое подается в орган фискальной службы.
Шаг 4. представление сообщение в орган фискальной службы.
Этот документ должен быть представлен до фактического начала работы директора. В графах 7 и 8 сообщение , По нашему убеждению, нужно указать реквизиты протокола учредителей о назначении директора. подписывает сообщение ответственное лицо, которым может быть один из учредителей, уполномоченный на эти действия, или его представитель (см. рис. 3).
ВАЖНО! сообщение о принятии директора на работу должен подписать один из основателей, на которого возложены такие полномочия, или его представитель. Директор не может сам подписать сообщение , Поскольку это будет свидетельствовать о том, что он фактически приступил к своим обязанностям.
Если директор выполняет какие-то действия для представления на него сообщение Следует уполномочить его на эти действия путем выдачи доверенности на представление интересов собственников предприятия перед третьими лицами. В таком случае директор будет действовать на основании договора ГПХ, а не в рамках трудовых отношений.
Шаг 5. Издание директором приказа о вступлении в должность.
В случае если с директором не заключают письменный трудовой договор (контракт), этим приказом руководитель зафиксирует факт начала его работы (см. Рис. 2).
С этого дня директор вступает в должность и имеет право действовать от имени созданного предприятия без доверенности.
Если же с директором трудовой договор (контракт) подписан, особого смысла в таком приказе мы не видим.
Далее уже директор утверждает штатное расписание, принимает на работу сотрудников и подает на них сообщение . Еще раз заметим, что о лице, ответственном за ведение бухучета на предприятии, нужно сообщить фискалов за форме № 1-ОПП с отметкой «Сведения о лице, ответственном за ведение бухгалтерского и / или налогового учета».
В заключение отметим, что учредитель может выполнять функции руководителя предприятия не только на основании трудового договора, но и в рамках гражданско-правовых отношений, подтвердили Минюст в письме от 08.09.2015 г.. № 1982-0-3-15 / 8.1 и Минсоцполитики в письме от 02.09.2015 г.. № 366/06 / 186-15 . сообщение в таком случае подавать не нужно, поскольку это требование распространяется только на трудовые отношения (письмо Минсоцполитики от 22.06.2016 г.. № 746/13 / 84-16 ).
Жанна Семенченко, заместитель главного редактора